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序　章
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第１節　問題意識

第２節　分析対象・視点

第３節　リサーチクエスチョン・方法論

第４節　本書の構成

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第１章　社会保障制度における社会手当の位置付け
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第１節　社会手当の位置付け

第２節　社会手当の事務の実施主体と財源の構成

第３節　小括（本書における政策決定過程分析の焦点）

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第２章　中央地方関係の分析枠組み
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第１節　日本の中央地方関係

第２節　地方財政法に基づく政府間財政関係に関する
　　　　法的枠組み

第３節　中央省庁の政策選好

第４節　小括（中央地方関係に着目して政策決定過程を
　　　　　　　分析する意義）

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第３章　社会手当の成立と中央地方関係
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第１節　分析の進め方

第２節　社会手当の創設時の政策決定過程の分析

第３節　小括（中央地方関係の理論どおりの制度創設）

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第４章　児童手当の創設と地方負担の導入
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第１節　はじめに

第２節　児童手当の創設時の政策決定過程の分析

第３節　小括
　　　（政治的・行政的妥協の産物としての地方負担導入）

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第５章　児童扶養手当法の改正と地方負担の導入
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第１節　分析の進め方

第２節　児童扶養手当法改正時の政策決定過程の分析

第３節　小括（更なる妥協の産物としての地方負担導入）

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第６章　中央地方関係の改革と社会手当
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第１節　分析の進め方

第２節　国庫補助率の大幅引き下げに至る
　　　　政策決定過程の分析

第３節　小括（妥協の積み重ねとしての地方負担増大）

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第７章　子ども手当と中央地方関係
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第１節　分析の進め方

第２節　子ども手当の創設・児童手当への回帰時の
　　　　政策決定過程の分析

第３節　小括（制度改正の帰趨を決める地方負担の存在）

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第８章　年金生活者支援給付金の創設と国直轄での
　　　　現金給付の実施
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第１節　分析の進め方

第２節　年金生活者支援給付金の創設時の政策決定過程と
　　　　事務の実施方法

第３節　小括
　　　（国直轄での現金給付という先駆的な制度の構築）

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終　章　中央地方関係から見た社会手当の成立・展開過程
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第１節　本書の結論

第２節　政策的示唆
　　　（社会手当の可能性
　　　　——「年金被保険者支援給付金」（仮称）の創設）

第３節　本書の限界と今後の研究課題