東京都、大阪府、神奈川県──。いま多くの自治体が財政危機に直面している。日本の地方財政の赤字は、先進諸国の中でも突出して大きい。なぜ地方財政は崩壊しつつあるのか。気鋭のジャーナリストたちが核心に迫るルポ。