本書は序で書かれているとおり、「普通選挙による第一回総選挙が行われる1928（昭和3）年の紀元節（2月11日）、大日本帝国憲法交付40周年を記念して」、刊行された大日本帝国憲法の解説書である。天皇主権説を主張し、戦前の国家主義の理論家であった上杉の大日本帝国憲法の解説は、戦前の憲法学と国家を知る上で貴重な資料といえる。