第一部　「常勤」と「非常勤」の差異を問う──非正規公務員の現状
第１章　「常勤」と「非常勤」の差異を問う──増加する非正規公務員
第２章　「図書館」で働く人たちの非正規化の実態と問題点
第３章　消費生活相談員──その実情
第４章　保育サービスを支える「常勤的非常勤保育士」
第５章　非正規化が進む自治体の現実の可視化

第二部　非正規公務員に係る法適用関係と裁判例の系譜
第６章　非正規公務員に係る法適用関係
第７章　非正規公務員の雇止めをめぐる裁判例の系譜
第８章　非正規公務員の処遇等をめぐる裁判例の系譜と傾向
第９章　「非常勤」「常勤」の区分要素と給与条例主義
第10章　義務付け訴訟の可能性

第三部　基幹化する非正規公務員と処遇改善の実践
第11章　基幹化する図書館の非正規職員
第12章　非正規公務員に手当を支給する条例の定め
第13章　非正規公務員への実質的な「昇給」制度の導入
終　章　課題解決のための三つの規制