第１章　序論

第1節　研究課題と目的

第2節　問題の概況

第3節　ミャンマーを取り上げる理由

第4節　先行研究

第5節　本書の位置づけ

第6節　研究方法と構成



第2章　ODA(政府開発援助)政策と人間の安全保障

第1節　ODAとは何か

1　国際協力・開発援助・ODA：用語の整理

2　日本のODA形態と実施体制

3　日本政府のODA拠出

4　 ODA実施の意味

第2節　新しいODAへ

1　 新ODA大綱とODA政策

2 　新ODA大綱とジェンダー主流化

3 　新旧ODA大綱の比較

第3節　ODA基本方針「人間の安全保障」

1　「人間の安全保障」の導入までの経緯

2　 ODA大綱見直しのプロセスと人間の安全保障

第4節　「人間の安全保障」の実行

1 　人間の安全保障がODAに与えた影響

2 　人間の安全保障：概念の混乱

3 　日本政府の２つのスタンダード



第3章　開発のための政策一貫性の議論

第1節　開発のための政策一貫性の導入

1　開発のための政策一貫性の導入のプロセス

第2節　PCDによるODA評価手法

1　DACピア・レビュー

2　CDI指標による政策一貫性評価

3　EUのPCDに対する取り組み

4　PCD評価の問題点とミレニアム開発目標との関係性

第3節　日本の政府開発援助に対する政策一貫性評価

1　対日本のODA評価

2　日本のODAと政策一貫性

3　東アジアの経済発展と日本の政府開発援助

4　東アジアの経済成長：ジェンダーの視点から



第4章　ミャンマーからの強制された移動

第1節　ミャンマー国の考察

1　ミャンマー国の状況：公表されたデータから

2　ミャンマーの政治状況

3　ミャンマーの経済状況

4　ジェンダー・少数民族問題

第2節　ミャンマーからの人の移動

1　人の移動、人の密輸、人身取引

2　ミャンマー人の移動の現状

3　人身取引のケース

第３節　現地調査の概要

1　調査の位置づけと目的

2　調査機関と聞き取り相手について

3　調査方法

4　調査の限界・問題点と対応

第4節　関係機関調査結果の考察

1　ＮＧＯへの聞き取り調査

2　政府関係機関

第5節　移動労働者への聞き取り調査

1　聞き取り調査対象者のプロファイル

2　聞き取り調査対象者の教育レベル

3　エージェントへの支払と移動

4　登録証について

5　ミャンマーでの生活と来タイのきっかけ

6　タイでの仕事について

7　送金・帰国について

8　人身取引問題と重なる移動労働者の問題



第5章　対ミャンマー支援

第１節　国際社会とミャンマー

1　国連とミャンマー

2　ミャンマーと国際社会

3　対ミャンマー援助の現状

第2節　日本とミャンマー

1　現在の日本の対ミャンマーODAの方針

2　対ミャンマーODA：NGOからの指摘

3　対ミャンマーODA: 国会質疑

4　対ミャンマー援助をめぐる論点



第3節　対ミャンマー援助の考察



第6章　人身取引受入国としての日本

第1節　日本のセックス産業の規模と犯罪組織

1　セックス産業の規模

2　セックス産業と犯罪組織とのかかわり

第2節　セックス産業への対応：人身取引対策行動計画施行前

1　風俗営業取締法

2「売春防止法」の成立と「風俗営業取締法」の改正

3　外国人女性をセックス産業に送り込む興行ビザ

第3節　セックス産業の取り扱い

1　サービス提供者としての権利保護か規制強化か

2　諸外国の取組例

3　日本に求められる取組み

第4節　日本の需要問題

1　セックス産業を支える日本社会の需要

2　ジェンダー/セクシュアリティと人権



第7章　日本政府の対応：人身取引対策行動計画を中心に

第1節　日本政府の取組

1　関係省庁連絡会議と進捗状況

2　人身取引対策行動計画（旧計画）の枠組み

第2節　人身取引対策行動計画2004（旧計画）

1　包括的・総合的な人身取引対策

2　人身取引を防止するための諸政策

3　人身取引を撲滅するための対策

4　人身取引被害者の保護

5　その他の留意事項

第3節　行動計画への指摘

1　内在する問題点

2　行動計画の不備

3　国会議員アンケートの結果から

4　人身取引対策行動計画2009（新行動計画）

第4節　被害者保護のプロセスと行動計画の影響

1　被害者保護・支援のプロセス

2　行動計画の影響



第８章　結論：人間の安全保障実現のための政府開発援助とは

第１節　これまでの考察

第２節　人間の安全保障実現のためのODA

第３節　ODAの発展に向けて